Индексация зарплаты за прошлые годы

Вопрос: Предприятие работает с 1992 года, но никогда не проводило индексацию зарплаты. В большинстве работников зарплата в полтора-два раза выше размер минзарплаты, а в некоторых - на уровне минзарплаты. Повышение зарплаты происходило один раз в год или раз в полтора года в связи с установлением оклада на уровне минзарплаты и за счет премии. С какого периода нужно начислять индексацию? Какой коэффициент индексации применять при начислении индексации за прошлые периоды?

ОТВЕТ:

Индексация доходов населения с целью поддержания достаточного жизненного уровня граждан и покупательной способности их денежных доходов в условиях роста цен является одной из государственных социальных гарантий (абзац пятый ст.18 Закона № 2017 (1)). А индексация зарплаты работников является составной зарплаты, поэтому на него распространяется норма части второй ст.233 КЗоТ, дает право работнику обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему индексации (компенсации потери) зарплаты без ограничения каким-либо сроком. В данном случае не имеет значения, было начислено индексацию и когда работник обратился в суд (до или после освобождения) (2). Несмотря на то, что индексация является составной зарплаты, из-за ее невыплату в течение длительного времени нужно начислить не только индексацию за предыдущие периоды, а также компенсацию потери зарплаты.

Особенности начисления индексации на сегодня определяет Закон № 1282 (3) и Порядок № 1078 (4), но к ним неоднократно вносились изменения. Так, действие Закона № 1282 вообще было приостановлено в конце 1992 года, с 01.01.97 г.. - восстановлено, а с 06.01.98 г.. И с 01.01.2003 г.. - был изложен в новой редакции. При этом с мая 1998 года порядок проведения индексации определял Порядок № 663 (5), а с июля 2003 года - Порядок № 1078.

Поэтому предприятию, которое работает с 1992 года, индексацию нужно проводить фактически только с 1997 года. При этом следует учесть следующие особенности:

• во время проведения индексации зарплаты работников нужно руководствоваться редакции Закона № 1282 и Порядка 1078 (а до июля 2003 года - Порядка № 663), которая действовала в месяце, за который начисляется индексация;
• в течение такого длительного периода менялись объекты индексации и основания для проведения индексации;
• Порядка № 1078 несколько раз вносили изменения, которые кардинально меняли механизм определения базового месяца и исчисления суммы индексации. Поэтому при расчетах нужно использовать тот алгоритм, который действовал в месяце, за который начисляют сумму индексации;
• сумму индексации вычисляли для каждого работника индивидуально в зависимости от постоянных составляющих зарплаты и суммы повышения зарплаты (6) (а с декабря 2015 года - в зависимости от повышения оклада (ставки) по должности и повышение зарплаты)
• базовый месяц для проведения индексации зависел от прироста индекса потребительских цен (далее - ИПЦ) и суммы повышения зарплаты работника. Для вновь и переведенных работников действовали особые правила определения базового периода, которые также время от времени менялись.

Далее кратко остановимся на важных датах, которые меняли порядок исчисления сумм индексации.

С 1 января 1997 ИПЦ вычисляли нарастающим итогом для индексации, которую проводили в случае превышения им 105%. Полную индексацию проводили учитывая величину стоимости черты малообеспеченности; суммы, которые не превышали двойного размера этой величины, индексировали 80%; следующую часть дохода в пределах тройной величины - в размере 70%; остальные дохода индексации не подлежала.

С 1 июля 2002 ИПЦ вычисляли нарастающим итогом для индексации, порог ИПЦ определяли на уровне 101%, а предел не изменилась.

С июля 2003 года порог индексации не изменился, а механизм определения суммы индексации был определен в Порядке № 1078. Индексация проводили в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц, а для детей и нетрудоспособных лиц - в пределах аналогичного показателя, установленного для них.

Можно выделить несколько периодов после этой даты, когда алгоритм расчета суммы индексации существенно менялся. Поэтому акцентируем внимание на важных нюансах расчетов:

• к маю 2012: базовый месяц менялся, если повышение зарплаты (за счет постоянных составляющих) было больше суммы индексации; колебания премий и надбавок не учитывали; для вновь и переведенных (с повышением зарплаты) базовым был месяц приема (перевода)
• с июня 2012 по январь 2014: базовый месяц менялся при каждом повышении зарплаты; определяли фиксированную индексацию (с учетом повышения) для вновь ИПЦ исчислялся с месяца приема на работу; индексация зарплаты определялась пропорционально отработанному времени;
• с февраля 2014 по ноябрь 2015: совместители лишились права на индексацию; в случае повышения зарплаты за счет увеличения размера премии месяц не считался базовым; суммы повышения определяли по условиям месяца повышение зарплаты (7); выплаты, исчисленные из расчета среднего заработка, не учитывались при проведении индексации;
• с декабря 2015: базовым месяцем стал месяц повышения оклада (ставки); фиксированной индексации уже нет; сумма повышения зарплаты определяется с учетом всех выплат, кроме разовых; для вновь, переведенных работников, в случае выхода из отпуска по уходу за ребенком до 3 (6) лет ИПЦ вычисляют с месяца, следующего за месяцем последнего повышения оклада по должности, которую занимает работник (8).

Итак, непроведение индексации зарплаты работников является нарушением законодательства о труде, поэтому индексацию нужно начислить за все предыдущие периоды. Однако нет никакой возможности определить один коэффициент индексации для всех работников, ведь базовый месяц и право на индексацию определяют индивидуально для каждого работника. Только с декабря 2015 расчет несколько упростился: базовый месяц (месяц повышения) зависит от последнего повышения оклада (а не зарплаты) по должности, которую занимает работник.

Светлана Листровая, консультант по бухгалтерскому учету и налогообложению

(1) Закон Украины от 05.10.2000 г.. № 2017 III «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях» (прим. Ред.).

(2) См. решение КСУ от 15.10.2013 г.. № 9-рп / 2013, письмо Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 07.05.2013 г.. № 708/0 / 4-13 (прим. авт.).

(3) Закон Украины от 03.07.91 г.. № 1282-XII «Об индексации денежных доходов населения» (прим. Ред.).

(4) Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г.. № 1078 (прим. Ред.).

(5) Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 07.05.98 г.. № 663 (прим. Ред.).

(6) См. письмо Минсоцполитики от 21.05.2014 г.. № 5080/0 / 14-14 / 10 (прим. ред.).

(7) См. письмо Минсоцполитики от 20.11.2015 г.. № 308/10 / 136-15 (прим. ред.).

(8) См. также: Соколова С. Индексация заработной платы: новый поворот // Бухгалтерия. - 2015. - № 43. - С.7-9 (прим. Ред.).

источник: Бухгалтерия

Индексация зарплаты за прошлые годы обновлено: автору: admin

Похожие